“那就......签发？”足利义昭犹豫的询问。
筒井顺庆和织田信长同时行礼，异口同声：“将军殿下英明！”
足利义昭看着两大忠臣的恳求，便不再犹豫，提笔签发，落下了自己的花押。
《殿中御掟》的“掟”，就是公开法令的意思。
织田信长上前，将文书仔细叠好，收入囊中。
“臣即刻命人誊抄，颁布诸国，使天下皆知将军革新幕政之决心。”
足利义昭听了还十分受用，就像温水中的青蛙，暖洋洋的怪舒服的。
随着《殿中御掟》的颁布，在京都乃至整个畿内，都引发了轩然大波。
许多公卿、大名、豪族，都看出了这份《殿中御掟》的实质，私下里议论纷纷。
有人愤慨，认为织田信长此举形同忤逆。
有人观望，计算着自身的利弊。
而更多的人，则是选择了沉默与顺从。
元月十六日。
距离《殿中御掟》九条颁布仅过去两日。
足利义昭原本以为，接受了那九条规矩，便能换取织田信长的尽心辅佐。
他甚至说服自己，那些条款或许真如筒井顺庆所说，能让幕府运转更为效率。
因为他最近听到了不同的声音，似乎在表达织田信长的狼子野心。
而在今日殿会中，织田信长再度对《殿中御掟》，又追加了七条。
这一次，织田信长没有过多的铺垫。
他直接将新追加的文书递上，语气更为直接：“将军殿下。”
“为使幕政更为清明，杜绝一切弊政之源，臣等拟定此追加七条，还请殿下签发。”
侍从将文书递给足利义昭。
依照展开文书，逐条阅读。
越看，他的心越沉入冰窟。
前面几条依旧是很正常的规矩，但从第五、第六条又变味儿了。
“禁止直接向将军申诉”和“如果要进行诉讼，应通过奉行人。”
这意味着将所有诉讼事务，归由奉行人处理。
诉讼，可不是简单的处理民事纠纷，这可是幕府将军调停地方的重要权力。
两方大名因为争斗，最后不得不求助于将军的裁决。这份诉讼，便是将军向地方施加影响的手段。
足利义昭再没有经验，也知道这是织田信长在夺权。
因为奉行人，就成了上下沟通的唯一渠道。
而掌握这条渠道的人，才是真正的裁决者。
足利义昭看向织田信长，眼中充满了难以置信和愤怒。
他想质问，但被信长锐利的目光给压了回去。
他下意识地，几乎是求助般地，将目光投向了筒井顺庆。
但筒井顺庆却装作没看见，选择了沉默。
这沉默，在此刻，无异于一种默许和支持。
织田信长心中冷笑，知道大局已定。
他不需要顺庆再站出来“背书”，只要这个关键人物不站出来反对，就足够了。
“将军殿下。”织田信长的声音打破了沉默：“这七条皆是为了幕府长治久安，为了殿下您的安全着想。”
足利义昭浑身一颤。安全，这是在威胁他！
筒井顺庆的沉默也让他彻底明白了，这两人早就串通一气，准备架空幕府了。
足利义昭颓然地坐在主位上，这空有虚名的主位上。
他闭上了眼睛，仿佛刚刚经历了一场大战，耗费了所有的力气。
良久。
他用几乎微不可闻的声音，带着一丝麻木说道：“就依.....依例签发吧......”
织田信长伏身行礼，嘴角的笑容不再掩饰：“将军殿下英明！”
“将军殿下英明。”筒井顺庆也随声附和。
他知道，新的格局已被打开，近畿即将陷入新的战火。
如何从这战火中抽身，去发展壮大自己的实力，才是他今后要做的事情。
乱世的规则，就是强者为尊。