永禄十二年（1569）
元月八日。
织田信长在得知足利义昭在本圀寺遇袭后，紧急赶往京都。
在大雪中仅用两日，便抵达了京都，把足利义昭都感动坏了。
筒井顺庆也见到了风尘仆仆的织田信长，后者给他来了个心领神会的眼神暗示。
顺庆明白了，机会来了。
“将军殿下受惊了。”织田信长向惊魂未定的足利义昭行礼，声音愤慨。
“三好恶党，猖狂至此！”
“竟敢夜袭御所，惊扰将军殿下，此乃我织田信长护卫不力，还请将军制裁！”
足利义昭可舍不得责备这个忠臣呢，连连摆手：“御父不必自责，多亏了筒井卿与诸位及时赶到，余方能无忧。”
织田信长仍伏地不起，语气恳切：“将军殿下，本圀寺防御薄弱，实非万全之地。”
“为将军安全计，必须要有一座足以抵御宵小侵犯的御所！”
他顿了顿，继续说道：“臣请即刻动工，于京都中心，新建二条御所！”
原先的二条御所毁于永禄大逆，织田信长打算在原有的基础上再建。
足利义昭听了更为感动，没有任何犹豫就通过了这项提议。
一旁的筒井顺庆，看着眼前君臣和谐的样子，心中冷笑。
这次事件后，织田信长借故京都护卫不利为由，开始整顿幕府内务。
一些奉公众、奉行众被撤换，趁机塞入一些织田家臣。
例如奉行众，主要就是与力明智光秀，以及木下秀吉。
足利义昭也没有在意，反而以为这都是在为他好。
不知不觉中，他手中的权力渐渐被剥夺......
元月十四日。
在正常谒见将军之际，织田信长于御前正式提出了《殿中御掟》。
筒井顺庆看着那熟悉的封皮，知道好戏开场了。
“这是？”足利义昭疑惑地接过。
“将军殿下，幕府当立新规，以正视听，以杜绝奸佞，确保政令通达，上下有序。”
“此《殿中御掟》，乃是臣呕心沥血所拟。”
“旨在规范幕府秩序，明晰君臣之分。还请殿下御览，并颁行天下。”
“嗯。”足利义昭还点点头，慢慢翻看：“御父所想，必然是......”
结果看到第四条，就觉得哪里怪怪的。
越往后看，越觉得虽然说得挺有道理的，但总觉得自己好像失去了什么？
足利义昭有些茫然，他抬起头，正好看到筒井顺庆在列。
正好这第九条，不得随意让诸门迹、坊官、比睿山延历寺僧徒、医师、阴阳师进入殿中。
筒井顺庆似乎很有发言权。
“筒井卿。”足利义昭示意奉行明智光秀，将这文书交于对方。
语气中带着不确定和询问：“不妨看看，这《殿中御掟》……是否适宜。”
筒井顺庆心中跟明镜一样，接过文书后，装模作样的看了一遍。
还时而点头，时而故作沉吟。
殿内一片安静，所有人都看着他。
可以说在场之人能与织田信长掰手腕的，唯有筒井顺庆。
他的意见，将起着决定性的作用。
织田信长一脸平静，好似心胸坦荡。
足利义昭则一脸期待，希望护驾之功的忠臣，能给予客观的评价。
终于，筒井顺庆抬起头，将文书叠好放下。
然后面向足利义昭，语气恭敬：“将军殿下。”
“臣观此《殿中御掟》九条……”
筒井顺庆不经意地瞥了一眼织田信长。
“虽然看似约束颇多，然细究其本意，确是为了幕府政务运行更有章法。”
然后他避开第五第六条的诉讼方面，专挑前面几条强调遵循古制，有理可循等等。
足利义昭听了也微微点头，毕竟他没有受过将军继承人的教育，这方面的认知也浅。
而熟知幕府制度的细川藤孝等奉公众，也不知《殿中御掟》的具体内容，不便插言。