时代的车轮，滚滚向前。
从不因任何人的意志而停歇。
魏国，许都。
皇宫里，药味刺鼻。
魏帝曹斌躺在病榻上，面如金纸。
他一边要应付西羌部落贪得无厌的骚扰，一边要抵挡大夏那摧枯拉朽般的攻势。
心力交瘁。
这位曾经也算雄才大略的君主，如今只剩下苟延残喘。
…………
北方草原。
秦冷月一身银甲，立于山巅。
她身后的土地，已经尽数插上了大夏的龙旗。
北狄新可汗阿纳什，带着残余的部落，如同丧家之犬，被赶到了更北边的苦寒之地。
抱头鼠窜，苟延残喘。
…………
南方。
宋国、吴国、蜀国。
三国君主看着《大夏时报》上那篇关于“飞船”的报道，彻夜难眠。
一种名为“战争焦虑”的病，正在三国高层之间疯狂蔓延。
他们一边暗中加大对魏国的资助，希望这头老黄牛能再多顶一会儿。
一边又疯狂地砸钱，启动了各自的军备计划，生怕下一个被大夏那恐怖的战争机器碾碎的，就是自己。
…………
高句丽。
故国都城的废墟之上。
高德旺披星戴月，夙兴夜寐。
他将大夏的律法、官制、税法……所有他能学到的一切，都强行在这片土地上推行。
他知道，这是高句丽唯一的机会。
要么在改革的阵痛中涅槃重生。
要么，就在历史的尘埃中，彻底消亡。
…………
大夏，南巡的龙船之上。
楚渊打了个哈欠，懒洋洋地靠在躺椅上。
他怀里，楚怀真正抓着他的龙袍衣角，玩得不亦乐乎。
小德子躬着身子，将一份奏疏，呈了上来。
楚渊瞥了一眼。
时运的。
又是这个愣头青。
“请求设立谏言司？”
楚渊皱了皱眉，心里有点不爽。
这小子，怎么就不能消停会儿呢？
天天想着怎么把大夏治理得更好，烦不烦啊。
“蓉儿。”
楚渊喊了一声。
一旁正在给楚怀真削苹果的欧阳蓉，连忙放下水果刀，盈盈起身。
“臣妾在。”
“替朕执笔。”
楚渊随口道，“就写……”
他顿住了。
欧阳蓉拿起笔，铺好纸，静静地等着。
但等了半天，也没等到下文。
她偷偷抬眼看去，发现楚渊正皱着眉头，陷入了沉思。
欧阳蓉心中一动，不敢打扰，只是将呼吸都放得轻了些。
陛下，又在思考什么惊天动地的大事了？
楚渊确实在思考。
这谏言司，鼓励官员互相检举揭发。
这不就是搞白色恐怖，让官场人人自危吗？
听起来，好像对加强皇权，整顿吏治有好处。
这可不行。
这不就又成明君之举了吗？
楚渊刚想说“驳回”。
但转念一想。
不对！
大大的不对！
楚渊的眼睛，瞬间亮了。
他想到了一个绝妙的主意。
这谏言司，关键不在于设立。
而在于设立之后，朕的态度！
你们不是喜欢互相举报吗？
行啊！
朕就让你们举报！
你们今天弹劾张三贪污，明天举报李四谋反。
奏疏雪花一样飞到朕的案头。
然后……
朕，一概不理！
全都当废纸扔了！
那会怎么样？
楚渊的嘴角，忍不住开始上扬。
首先，被举报的官员，就算最后没事，心里也肯定会留下疙瘩。
其次，举报别人的官员，发现自己的举报石沉大海，屁用没有，心里会怎么想？
他会觉得，皇帝是不是在包庇对方？是不是对自己不满？
猜忌链，不就形成了？
到时候，整个官场，从上到下，人人自危，互相猜忌，互相提防。
谁还有心思去干正事？
全都忙着内斗去了！
这不比贪污腐败，对国家的破坏力更大？
这简直就是制造内乱，败坏国运的神之一手啊！
而且，设立这么一个庞大的机构，要不要钱？
要！
养那么多只管打小报告不干活的官员，要不要钱？
也要！
这……这简直是为他量身定做的败国神策！
“哈哈！”
楚渊一拍大腿，忍不住笑了出来。
“陛下？”
欧阳蓉被他这一下吓了一跳。
“没事，没事。”楚渊摆了摆手，脸上的笑容根本藏不住。
他看着欧阳蓉，越看越顺眼。
“蓉儿啊。”
“就写——”
“准奏！”
“此乃利国利民之大计，着大内阁即刻拟定章程，尽快推行，不得有误！”
欧阳蓉虽然不明白陛下为何突然龙心大悦，但还是迅速将旨意写下。
写完，她看着楚渊，美眸中异彩连连。
她又懂了！
陛下这招，实在是高！
明面上，是设立谏言司，整顿吏治。
但实际上，却是将一把无形的刀，悬在了所有官员的头上！
这把刀，斩不斩人，不重要。
重要的是，它一直悬在那里！
让那些官员们，不敢再轻易结党，不敢再有二心！
这，就是帝王心术！
是“不战而屈人之兵”的阳谋！
陛下，果然又在第五层！
叮！
【检测到宿主批准设立‘谏言司’，此举将极大加剧朝堂内耗，使官员人人自危，无心政事，判定为S级昏君行径！】
【国运值-20000！】