细雨绵绵。
室内，织田信长居坐主位。
他目光沉静地看着窗外，并非是在欣赏雨景，而是似乎在等待。
脚步声由远及近，在廊下停住。
“主公。筒井大和守大人到了。”外面是堀秀政的通报声。
织田信长的嘴角微微上扬：“请他进来。”
拉门滑开，筒井顺庆缓步进入。
他神色从容的在客位坐下：“兄长相召，不知所为何事？”
几日前，筒井顺庆在本居收到了信长相邀品茶的请函。
但他知道，一定不会是喝茶这么简单。
织田信长并未寒暄，直接打开木匣，取出当中精致的文书。
有过一次经验的筒井顺庆知道，《殿中御掟》又有补充条款了。
“今日邀你前来，是为这《殿中御掟》的最终定稿。”
织田信长递给筒井顺庆：“将军近来行事，愈发没有分寸。”
“畠山守护仍在，却频频越级与其家臣往来，直接下达命令。”
“长此以往，必致下克上之风更盛，天下何时能定？”
织田信长说的事，是足利义昭向游佐信教直接下令。
这人是畠山家守护代，去年放逐了家主畠山高政，拥立其弟秋高为家主。
并想控制傀儡畠山秋高，掌握畠山家大权。
因此畠山昭高为了摆脱控制，选择依附织田信长，并娶了信长收的养女（斋藤道三的女儿）。
如此一来，畠山秋高必然受到织田信长的保护，对于这个游佐信教自然倍加厌恶。
“兄长所言极是。”筒井顺庆展开新《殿中御掟》，里面只有五条。
这第一条：
将军向各国大名发布御内书时，若存在“特殊情况”，需先向织田信长报告，并附上信长的副状，一同发出。
筒井顺庆明白，这就是刚刚织田信长说的越级情况。
也就是说，并非所有下发的御内书都要经过信长同意，只有与收件人有特殊情况时，才需附上副状。
“顺庆完全同意此条：”筒井顺庆毫不犹豫的表态。
他知道，这条的本意可能不是想分足利义昭的权力。
但在义昭眼中，这就是真真切切的分权。
“乱世之源，在于名分不清，上下无序。”筒井顺庆发表自己的看法。
“兄长确立此规矩，可避免将军发出不当指令，扰乱地方安宁。”
“此举可正本清源，方是长治久安之道。”
织田信长听了，顿时发出一阵爽朗的笑声：“哈哈哈~~~顺庆谬赞，在下只是一心为幕府而已。”
他十分满意筒井顺庆的表态，尤其是顺庆并没有说再加上顺庆的副状，这是他一开始担忧的事情。
筒井顺庆再看第二条：
此前幕府所下达的一切指令，义昭将军可予以废除，并在重新考虑后确定其内容。
筒井顺庆知道，这条就是后世最大的误解，以为是要废除义昭将军之前的指令，其实不然。
因为足利义昭的前任将军是三好三人众扶持的足利义荣，这是义昭幕府不予承认的伪将军。
所以此前幕府（义荣）所下达的一切指令，义昭将军可予以废除（不承认），或者是重新考虑是否承认。
这等于是织田信长在帮足利义昭，彻底否定伪将军义荣时的指令。
“此条用意深远，顺庆佩服。”筒井顺庆语气诚恳。
同时还要表明出自己理解这深层含义：“义荣将军在位时，三好乱党把持幕府，乱发矫诏。”
“如今正统复位，理应拨乱反正，废除伪幕府乱命。”
“顺庆坚决支持此条，确立新政，维护正统。”