一个吉林府等于腹地九个府，管这么大的地盘，让叶向高有些忐忑不安。
到地方仅仅三天，他很快就明白了，为何侯于赵为何立场为先，在这地方，脑门后面梳一个金钱鼠尾辫的就是敌人，是马匪、是流寇，是山贼，蓄发的才是大明人，就是这么简单而直接的立场判定。
就任第三天，他就遇到了海西女真和野人女真的劫掠，一共三百人的马匪，出现在了松花江上游的松原，劫掠了大明三个营庄，若非营庄有辽东卫军驻守，再加上百姓亦耕亦兵，才将敌人击退，否则这三个营庄，就被马匪给劫掠了。
三个营庄六百丁口，必然会死于马匪刀下。
而吉林将军，宁远侯李成梁五子李如梅，下令吉林三镇军兵，展开了为期三个月的剿匪，声势浩大，不蓄发者杀。
吉林仅有的几个寺庙的和尚，都开始蓄发，生怕被认定为夷人奸细，因为不蓄发，就会被视为奸细坐罪。
叶向高在京师的时候，根本不知道这些，因为辽东方面的奏疏，从来没有说过细节，只说夷人心慕王化，剪辫归附，确实是要剪辫归附，这不归附，脑袋搬家。
而且在大明大多数士大夫心里，辽东根本就不重要，不大点的地方，也没什么田亩，人口也不多，对这里发生的事儿，也不是很在意。
哪怕叶向高每天都能看到大明堪舆图，没到吉林的时候，他也不知道这个地方，这么大！
吉林府最重要的事儿，就是颁布垦荒照准，但凡是三年以上田土，都有田契，叶向高很快就接手了这件事，其余事全都按侯于赵留下的垦荒令推行，也就是说，他只要把农垦局管好了就行。
眼下，就有个事儿，让叶向高有点拿不准，吉林府府治吉林县，就是永乐年间吉林造船厂故地。
但吉林县不适合做府治所在，
二百里外的长春县才合适，长春县的丁口是吉林县的三倍，长春县丁口数已经超过了十万，而吉林县不足三万。
吉林县位于吉林府东部，吉林府东北部主要是林业、西部是农牧业，而中部是完全的农业，中部也是最适合种地的地方。
长春县作为政治中心是最合适的。
简单而言，居庸关很重要，但京师是北京，而不是居庸关。
但问题来了，这是个历史遗留问题，历史遗留问题是整个系统，长期运转误差的累积，要想纠正，非常困难。
这吉林之地，是当年成祖文皇帝钦定之地，你叶向高要换地方，是不是在质疑成祖文皇帝？
大明对辽东开发，建立了农垦局，将农垦局、吉林府衙司设在吉林县，是前巡抚侯于赵、前总兵李成梁的决定。
你叶向高一个新来的吉林府知府，要迁徙府城，是不是在质疑侯于赵和李成梁，认为他们不如你懂辽东局势？
李成梁和侯于赵可都还活着呢！
吉林还是大明收复的故土，历史遗留的惯性很小很小，即便是如此小的惯性，迁徙府城到长春县的奏疏，叶向高迟迟无法下定决心。
因为朝廷一旦支持迁徙府城到长春，就代表着侯于赵和李成梁是错的；
朝廷不支持，那他叶向高是错的，这个吉林知府他也别干了，没人看得起他了。
还有另外一个问题，那就是打太极，推手，你推我推，把这个棘手的问题推出去，过段时间，就没人在意了。
三个月前，叶向高还是下定决心，为了吉林府的发展，专门写了封信到杭州，把自己的想法跟侯巡抚说了说，却迟迟没有等到回信。
“叶知府！赵巡抚的书信到了。”师爷喜不自禁的拿着一个匣子，急匆匆的冲到了府衙里。
吉林要发展，就必须要迁府了，和迁都一样，是一件很重要的事儿，因为已经逐渐发生令出多门的现象了，长春县人多地多粮食多，军兵也多，吉林府衙的命令，并不能得到遵从。
完全对上负责，那是腹地成熟官僚体系才有的，吉林府还是农垦的开发阶段，尾大不掉这种事，时有发生。
而且长春县知县，还是当年侯于赵的故旧，就更不在乎叶向高这个知府了，有的时候，长春县知县会直接跟吉林将军李如梅商量，而后把决定通知吉林府。
那叶向高是反对还是赞同？他反对还是赞同有用吗？
经济地位决定政治地位，这不仅仅是个人，
连地方衙司也是如此。
松江府这些年一直在努力成为陪都，甚至要把应天府陪都地位给抢了，也是这般道理，松江府有足够的经济地位，自然要寻求足够高的政治地位。
叶向高拿起了匣子，闭目养神了片刻，有些忐忑的看着匣子的火漆，无论侯于赵是否回信，其实叶向高写信去，就已经非常唐突，而且已经把侯于赵给死死的得罪了。
侯于赵在辽东垦荒，那可是侯于赵前半生最骄傲、最自豪的功绩，叶向高这一封信，就是部分否定侯于赵功绩。
在一般人看来，叶向高，你想干什么？想要踩着我平步青云不成？
但吉林府要发展，叶向高也是用了很大的决心，才写了信过去。
他小心的拆掉了匣子上的火漆，里面是一本奏疏，他打开奏疏看了很久很久，才愣愣的说道：“侯巡抚居然是这样的人？和我想的完全不同，他连奏疏都写好了，要和我联名上书，迁徙府城到长春。”
侯于赵，他不是一般人，他要是一般的读书人，就不可能和人逆行，和李成梁这样的浑人成为至交了。
侯于赵认为叶向高所言有理，也知道叶向高的顾虑，把前路直接给叶向高铺了出来，吉林地方也没办法反对这本奏疏。
李成梁虽然不在辽东了，可李成梁的儿子、客兵还在辽东，侯于赵的意见就是李成梁的意见，因为李成梁不太擅长朝堂狗斗，很容易跟辽东巡抚闹翻，所以侯于赵的表态往往也代表着李成梁。
奏疏下面还有封书信，侯于赵写的回信。
侯于赵在书信里说，他已经写信到了哈密城，告知了李成梁，还专门叮嘱了几句，让叶向高好好做知府，不要有所顾虑，辽东垦荒正是发展的时候，一切制度都要随着垦荒、发展而改变，因时而动，因势而定。
老赵还说教了几句，觉得叶向高年纪轻轻，就一把年纪，暮气沉沉，顾虑太多，墨守成规。
何必那么多顾虑，叶向高是皇帝任命的朝廷命官，最大的后台就是陛下，背靠陛下，还如此瞻前顾后，恐失了年轻人的锐气和锋芒。
年轻人，就该气盛些！
叶向高看完书信有些恍然，他甚至有些懊恼，这当官当得有些糊涂，他的确有些畏首畏尾了。
他离京的时候，敢当着皇帝的面儿，戳大明祖制的窟窿，说大明内阁制度的权责不对等的历史遗留问题，到了吉林府，处处顾忌，反倒是一事无成起来。
到吉林府这段时间，他失了毅字，没
了一往无前的勇气和坚毅。
吾心吾行澄如明镜，所行所为皆为正义，何惧之有！
叶向高在奏疏签上了名字后，立刻开始下令准备迁徙府衙之事，哪怕长春县没有府衙，等圣旨一到，他就立刻动身，他人在哪里，哪里就是府衙。
“叶知府，其实最近我听到了些不太好的传言，赵巡抚说的有些道理。”师爷斟酌了下劝了句，他觉得侯于赵说得对。
叶向高才名远播，本来吉林地方官都等着叶知府走马上任，带着吉林地方和朝廷争、和夷人争，可是这叶向高到了，反而有些畏手畏脚，那自然让人有些失望。
公，不仅仅是公正，也是公事为先。
地方知县人微言轻，吉林将军李如梅又不能反对父亲的决定，整个吉林地方，都知道吉林县不适合做府治，但没人能说，都等着叶向高身先士卒。
结果叶知府，上任三把火都没烧，着实让地方官吏们有点挠头了。
这些知县，其实也在看，也在等，看看叶向高，到底会如何决定，能不能做这个吉林知府，说是吉林知府，其实就辖地和权责而言，是吉林巡抚。
“侯巡抚姓侯，不姓赵。”叶向高倒是很平静，纠正了师爷错误的称呼，他想了想说道：“通知松原、长春、白城、四平、辽源、通化诸知县事，迁徙府治到长春县之事。”
“还有，严格执行蓄发令，宁杀错，勿放过，贼人袭扰我布防薄弱之地，必有内应。”
“是！”师爷知道，原来那个叶向高回来了。
年轻人做事，就该有锐气！
迁徙府治所在，说明叶向高有打破陈规旧矩的勇气，也说明叶向高不是把吉林当成刷履历的跳板，而是真心实意的关切、带领吉林发展。
而蓄发令如此严格执行，一旦被在京的士大夫们知道了，不清楚辽东局势的士大夫们，会觉得叶向高过于心狠手辣，并且以柔远人为由，弹劾叶向高。
地方知县、吉林军兵其实最害怕的，不是叶向高是个怂货，怂货也就怂货吧，他们更怕叶向高是个守旧、迂腐、不知变通的士大夫，抱着柔远人不放，觉得蓄发令不该有，那才是大麻烦。
如果是这样，那叶向高还不如是个什么都不管的怂包，让地方知县和将军们自行发挥。
大明已经有极高的道德，愿意给夷人一个归化的机会，别说大明垦荒血流成河，泰西对南北美洲的殖民，哪个不是杀的血流成河，尸骨累累？
因时而动，因势而
定，什么时候就说什么话，李成梁在西域，还让回人养猪，不养就是奸细，是不肯王化，有些事儿，现在不做，就是把罪孽留给后人。
其实也不怪叶向高，叶向高久在京师，他初到吉林，没有多少经验。
没经验其实没关系，这做着做着就有经验了，最怕的就是没了心气，遇到点儿困难挫折，就畏惧不敢再前进。