为了维持巨大的战争消耗，大理国不得不，不停的增加战争税。
这对于本来就极为穷困的大理国百姓而言，无异于是雪上加霜。
经过数次的加税之后，终于有不少底层的百姓，开始悄悄的携老扶幼，朝着西宁占领区而来。
葛岩对于这些底层的百姓和难民，都是采取全部接收的模式。
毕竟战争打死了那么多的人，剩下的土地，怎么分都是够的。
西宁国，将大理国的占领区，划分为南黎州。一样设立州郡县制度。
有了完善的行政体系之后，占领区才会变得更为的稳固。
其中不少战略支援，军队可以直接使用军饷，在本地直接购买。
这也极大的方便了补给。不用千里迢迢，从西宁国运输过来。
葛岩在短短的时间内，打通了这么多的关节以后，西宁大军进攻的脚步立刻加快了不少。
西宁军，犹如一支战争机器，不断的吞噬着大理国皇族的财富和资源。
只在一个月之后，西宁军再次攻下七十城。
此时西宁军的占领区，已经扩大到了大理国的一半了。
随着占领区越来越大，大理国的皇族开始丧失理智。他们提出了惨绝人寰的政策，那就是焦土政策。
城池可以丢，但是绝对不能给西宁人捡便宜。于是他们在每退缩一个城池之后，都会采取烧光一切的办法。
这对于西宁国大军而言，就不妙了。
如果攻占下来，这一片什么都没有，留下的饥民，就会成为葛岩这边的拖累。
为了应对这一切，葛岩必须从西宁国调运更多的粮食过来。
幸好此时只是春夏交替，只要有了土地，这些饥民，只要撑过几个月，就可以收成新的粮食。
这对于西宁国而言，是一场巨大的管理挑战。
必须让占领区，在最短的时间里，恢复农耕生产。
否则这么多的人口，即便西宁国财大气粗，也不可能可以支撑得了。
整个西宁国的zhengqun里，开始飞快的驱动着一切。
只要攻占一个城池，工部、吏部、刑部
所有部门，都派出骨干，一拥而上，瞬间稳定城池，然后开始发放救济粮食，还有种子。
为了安定人心，农田也是第一时间划定和划分下去，并且安排第一时间开始耕种。
为了恢复耕种，大量的农具，不断的从西宁国的工坊生产出来，用马车运了过来。
这些都是西宁国国库买单。经过整个国家的日夜奋战，占领区很快就恢复了生产，有条不紊的社会环境，让整个南黎州，显得欣欣向荣。
大理国皇族崩溃了，没想到焦土战略，都没有拖住西宁军进发的脚步。
为了避免大理国狗急跳墙，葛岩再次咬牙，从回鹘那边，经济抽调六十万援军。
这些军队，几乎都是新兵。可是这些人，可以支撑起后勤和补给，让前线的作战部队，数量再次暴增。
为了增速前线的补给，葛岩甚至下令，将一部分战争工坊，迁徙到了大理国的境内。直接在前线生产大量的弩箭、炮弹、弹珠、huy。17