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第2章:中央、地方与公务员(行政组织与公务员)

区公所;(省级政府批准,县级政府设立)

街道办事处。(相当于一级政府,具有行政主体资格)

派出机构:

派出所;(公安局(分局)设立)

工商所;(工商局设立,吊销营业执照等等)

税务所。(税务局设立)

(在派出机构中,内设机构如果没有得到法律特别授权,以自己名义的发生纠纷的,所属行政机关就会成为被告;派出机构如果是个人越权,越权者承担责任)

——分割线——

【实行行政职能的非政府组织】

这个是什么呢?

其实,我也搞不懂......

简单来说吧,可以分为两类,一类是法律法规授权的组织;一类是行政机关委托的组织。

——法律、法规授权的组织——

根据法律法规,可以以自己的名义从事行政管理活动,参加行政复议和行政诉讼并承担相应法律责任。说这么多,到底是什么呢?我来举个例子。

执行国家行政管理职能的事业单位:

银监会;(全称,中国银行保险监督管理委员会)

证监会。(全称,中国证券监督管理委员会)

还有一类是履行公共服务职能的事业单位。

学士学位,由国务院授权的高等学校授予;硕士学位、博士学位,由国务院授权的高等学校和科学研究机构授予。

——行政机关委托的组织——

这个是什么呢?

委托就不难理解吧?民法中就学过委托一词,也就是只能是委托范围内的,不能再委托其他组织。(也就是,给了你一个人任务,只是上面所说的,超过一点点都不行,合法、受监督、承担法律责任)

——分割线——

【公务员】

好!重点来了,但是字数已经超纲了。

公务员,是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

有:

中国**机关的工作人员、人大机关的、行政机关的、政协机关的、监察机关的、审判机关的、检察机关的和民主党派机关的。(都懂吧?)

——基本原则——

公务员的管理,受一系列必须坚持的基本原则的支配。

第一:管理实行公开、公平、竞争和择优的原则;(依法法定的权限、条件、标准和程序进行)

第二:坚持监督约束与鼓励保障并重;

第三:坚持任人唯贤、德才兼备,注重工作实绩。

——基本权利义务——

9个义务:(简单讲述,太长了!)

遵守宪法、法律;

按照规定权限和程序认真工作,努力提高效率;

为人民服务、受人民监督;

维护国家的安全、荣誉和利益;

服从和执行上级依法作出的决定和命令;

保守国家秘密和工作秘密;

遵守纪律,恪守职业道德,遵守社会公德;

清正廉洁,公道正派;

其他法律规定的。(我也不知道是什么)

8个权利:(同样简单描述)

执行公务权、身份保障权、工资福利权、参加培训权、批评建议权、申诉控告权、辞职申请权、其他。

——基本管理制度——

第一:(职位分类、职务和级别)

进行职位设置、确定职位的职责、确定每个人自我的任职资格条件。

(目前有:综合管理类、专业技术类和行政执法类)

而公务员的几倍根据,所任职务及其德才表现、工作实绩和资历确定。

第二:(公职的取得)

公务员的录用,这个应该不难理解吧?

也就是公务员考试,会发布招考公告等等,采用笔试和面试。(试用期一年,不合格取消录用)

公务员的任免,实行选任制、委任制和聘任制。

第三:(公职的履行)

履行公职期间,主要有:考核、奖励、惩戒、职务任免和职务升降、培训、交流与回避。

(惩戒是行政处分,具体后面章节有介绍)

第四:(公职的退出)

也就是退休、辞职和辞退。

这个就不难理解了吧?

第五:(公职的保障)

物质保障是工资保险福利制度;(工资、津贴、补贴和奖金)

权益保障是申诉控告制度,对涉及本人的处分等人事处理不服,可以向原处理机关申请复核,对复核结果不服的,向上一级有关机关提出申诉。

聘任制公务员的权益保障,可以通过国家设立的人事争议仲裁程序解决聘任制公务员与所在机关之间的争议,对仲裁裁决不服的,可以向人民法院提起诉讼。

——完——

(作者:最后,简单讲述下公务员的三种任职,今天的内容就学习到这里就算是结束了!选任制,一般是对于已经是公务员的人员;委任制,一般是面对公开考试招录的人员;聘任制一般是面对社会人员!懂了不?)