垄断经营相传最早始于春秋齐国。
《管子》一书中说的官山海，即由官府垄断经营山海之产。
当时山海之产主要是铁和盐，官府经营盐铁，寓税于价，使人民既避免不了征课，又感觉不到征课。
汉初统治者主张无为而治，对盐铁采取放任政策，使经营盐铁的商人富比王侯。
现下，大侑虽然对盐、铁、酒实行专卖政策。
但是由于有大量的商帮和民间散户进行走私，反而让朝廷的征税少了很多。
严珅在了解到这些情况之后，便将目光瞄准了“盐”和“酒”这两块。
与其民间偷摸攫利，不如合作共赢，让朝廷与这些实力雄厚的徽商，共同开发这“盐”“酒”生意。
这样举措的好处很多——
这一来能将市场规范化，以垄断的形式排挤出那些走私小散户，将市场越做越大，彼此的蛋糕也越分越大。
二来可以通过合规经营，让朝廷正当的收到应有的赋税，避免大量的偷税漏税，增加财政收入。
三来还能通过规模效应，控制资源的损耗，降低生产成本。
更有甚者，以朝廷这双“看得见的手”与市场这双“看不见的手”，共同温养大侑的资本主义萌芽。
······
将利益摆在明面，专项经营，授权审批，反而对双方都是好事。
至于为什么将“铁”排除在外，严珅自然有他的考量。
铁器在古代比较敏感，一般和兵器铸造息息相关，朝廷对民间的铁器使用，非常严格。
所谓起兵谋事，最开始的就在兵器二字。
这玩意儿，很容易刺激到统治者脆弱而敏感的神经。
严珅虽然深受皇帝的宠信，但他实在不敢拿这个来造次。
一来，他还想再在这个世界多活几年。
二来，盐和酒的利润，已经足够丰厚。
严珅实在放不着再在“铁”做文章。
天下熙熙，皆为利来。
天下攘攘，皆为利往。
这些徽商在这份奏折中，不禁看到了泼天的财富，更看到了他们最感兴趣的东西——关系！
与朝廷的利益关系！！！
世间万物，大多都逃不开这“利益”二字！
若是能与朝廷，结成“正当”的利益共同体，他们的政治抱负，如何不能施展？
既然权钱交易摆了台面，这些徽商的身份，也能摆台面。
他们或许不用扶植朝廷代理人，因为他们可能自己就能为自己代言！
如此一来，这些徽商，怎会不激动！！！
众人面对这滔天的“蛋糕”，一时都晃了神，就这么直勾勾的盯着严珅，丝毫没有发觉自己失礼。
严珅被这些人盯得身体发毛，忍不住轻咳了几声。
众人这才回过神来，发现自己的举止，失了妥帖。
“各位，本官提出的这“盐酒专卖，公私合营”，可有何不妥之处？”
严珅的这句话，如一块巨石投入了这些徽商的心房，引起了众人巨大的动静！
明知故问，收网就在此时！
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