就是把三台手扶拖拉机全部承包给个人，一个人或者三个人皆可。
采取大包干的办法，一次性核定上交村里的承包数，村里对承包者在承包过程一切都不加过问，盈亏自负。
这个上交基数核定经三台拖拉机的报废年限来计算，把拖拉机三年报废二年成本一年利润的方法进行分摊。
这个方案是最简便的方式，村里可以省去管理与领导上的麻烦，也不承担任何风险。
唯一难以控制的是拖拉机的使用情况。
承包给个人之后，就可能让拖拉机的使用年限大大缩短，原来可以用三年的拖拉机，或者不到三年就已经不能再使用，这是完成可以预见的。
蔡忠和把两套方案过之后，村干部们都陷入了沉思。
相对于管理来，当然第二套方案明显要比第一套方案好一些。
不管怎么，这两年就能够收回成本。
第三年还能获得可以看得到的利润。
而第一套方案虽然在使用年限上可以相对延长。
成本回收可能要在三年左右，而三年后的利润只是一种预算。
存在着出现交通事故等不可预见性的巨大风险。
万一出现交通事故等风险，就有可能前功尽弃，一无所获。
“我个人意见，还是采用村里管理的办法。”
陈月亮在大家议论了一通之后道：“我们用拖拉机搞运输，目的当然是要集体资产保值。
同时我们也要从中学到一些管理经验。
我们这些村干部，在企业管理上没有任何经验。
我就是想在这个事情上，积累一些经验和做法。
这今后村里的发展打下点基础。
村干部光盯着鼻子底下这点田地，集体经济要壮大恐怕是不行的。
如果没有一点风险的事，还要我们这些村干部做什么？
把村里资产折价变卖，这种摊贩式的买卖，谁不会做？
我就是想在游泳中学会游泳。
而不是站在岸边看别人游泳。”
陈月亮的想法一提出来，大家再次陷入沉思。
陈月亮的观点考虑得深远。
陈月亮看到已经有一大半的人，在沉思表示支持他的意见。
“如果能按照我的想法实施，那就举手表决吧。”
陈月亮道：“同意将村里三台拖拉机，交给蔡忠和来管理使用的，请举手。”
结果，马上有八人举起了手。
五人看了一会儿也举起了手。
四人考虑再三后把手举了起来。
另外有六人没有举手，包括蔡孝、柳世东。
赞成与不赞成的十七比六。
“好，就按第一套方案实施。”陈月亮道：“这件事情，由陈德宝、林美苹两人会同蔡忠和，把详细的方案拿出来，下次村两委会上再过一次。”
就在陈月亮刚把这话完之后，有三名警察出现在会议室门前。