当时的王国首相，为了避免这种情况继续发展下去，对殖民地产生更大的负面影响，而且还有上一任首相，选择血腥镇压，最后导致一个曾经发达的殖民地，最后经济凋零，他也因此黯然下台。
有着前任的失败经验，这位首相选择以怀柔为主，适当给本土人一些参政议政的权利，就是搭建一个舞台，让他们有发声的地方，至少在面子上，让这些人觉得，自己并没有被忽视。
这也就是泛霍伦斯合作会议的由来。
从最后的结果来看，这个点子很成功，自己的意见能够被听见，最后还会选择性地被总督们采纳，这对当地人的利益集团来说，是一个重大的进步。
以上这些，情报处的文件中，并没有体现，而是霍格根据相关资料，还有前世的一些知识，总结出来的经验。
情报处的记录，也佐证了霍格的观点。
来参加会议的各地代表，都极为重视这个会议，每次开会，殖民地都会带来当地的特产，同时盛装出席。
对于新堡的居民来说，能看到各个殖民地的异域风情，也算是一个盛大的节日。
三十年的时间发展下来，泛霍伦斯合作会议，它的价值已经远超当时那位首相初创时的目的。
因为每年这个时候，伴随着各地代表团而来的，还有海量的其他殖民地人口。
想要建立在殖民地中的口碑，霍伦斯也允许这些外来人口涌入，向他们展示王国繁盛的一面，让这些人永远只能仰视宗主国，这辈子都不会有反叛的心思。
而有钱有闲来霍伦斯的，自然代表的就是本地人利益集团，钱包都是鼓鼓的，对于新堡的商家来说，也是一场狂欢。
当然，在霍伦斯的口中，这些不能叫殖民地，那太难听了，都统一称为海外领地，包括霍格在佩里案中处理的那个人口贩卖重灾区，还有约翰逊他叔叔，当过一届总督咖啡产地。
这两个就是典型的霍伦斯海外领，对照汉斯给的资料，霍格能看到，他们也都在会议名单上。
而伴随着这场盛宴的，自然也诞生了各种治安问题，那些黑帮混混们，看见这么多肥羊，即便有新堡警局的敲打，还是有些不长眼的，想要从中谋些好处。
在情报处的记录中，几乎每届会议，都会有各种小插曲，什么敲诈，碰瓷，仙人跳，只要是能来钱的项目，黑帮们可没有因为对方是殖民地来的土包子，而看不起对方，有钱的那都是财神啊，肯定要捞上几笔。
这些案件在新堡警局的及时介入下，大部分都得到了圆满解决。
除了当地的黑帮不讲礼貌之外，这些跟随代表团而来，也不都是良善之辈，在殖民地的环境中，温文尔雅的君子，你也上不了位。
这些人在新堡也没少干混帐事，尤其是以管不住自己的裤裆居多，每届必有那么数起强奸案。
在殖民地中，这些当地人依附霍伦斯，获得了一定权力，而在其他更底层的当地人眼中，他们那就是人上人，在这些地方，平素就横行霸道，为所欲为惯了，哪怕是到了新堡，也释放天性，肆意妄为。
新堡警局在处理这部分犯罪分子时，是最头疼的，判重，判轻都不太好，很多时候干脆推给法院，对方怎么判，他们都支持。
除了这两类案件外，还有一种，情报处送过来的文件，是用的红色卷宗盒装着的，代表着绝密，以及高度危险。
也是约翰逊和对方混熟了，那边也放心把文件交过来。
其中记载的，是整个会议阶段，整个新堡总局，需要高度戒备以及防备的人群！
自从大陆战争之后，无论是战败的图特帝国，还是参战的其他国家，许多人都在反思这场战争，其中就孕育了不少思潮。
而在海外领中，就诞生了一个观点，他们认为霍伦斯的相关殖民地，在大陆战争中，出人出力，费心费力帮宗主国，却没有等到对等的报酬。
霍伦斯还是一如既往地趴在它们身上吸血，所谓的合作会议，不过就是王国粉饰太平，假惺惺展现那点可怜善意的地方。
这群人主张武力破坏合作会议，让各殖民地人民意识到，只有武装反抗，才有未来。
自从霍伦斯选择召开这个合作会议之后，原本的那些抵抗力量，并没有凭空消失，而是因为时机不对，选择蛰伏起来，而当这一波民族独立思潮开始起来后，它们也乘势而起，纷纷表明自己的政治态度。
他们！就是霍格在这次会议中，需要重点关注并防备的对象。
红色的卷宗，详细记载了最近这几届，这些人所干的事情，成功和未遂的，都详细记录在案。
大陆战争后的第一届，霍伦斯人怀着胜利的喜悦，召开了这次会议，根本就没有料到，相关的思潮也在慢慢扩散。
也是在这次会议上，因为保安措施不到位，准备不充分，有两个代表团的团长接连遭遇刺杀，负责安保的外交部行动队伍颜面尽失，这也直接导致外交部的行动处被裁撤，相关职能，被转移到军方，甚至是警方这边。
之后的一届，新堡警局开始介入，负责提供安保服务，这次情况稍好，在有防备的情况下，接连破获了数起大案。
其中的一个案子，这些所谓的民族独立分子，从自由的哥伦走私了两吨军用级炸药过来，准备把整个会议场所，统统送上台。
好在当时负责整个安保工作的，是当时还不是警监的汉斯，在他的领导下，警方敏锐地发现了线索，顺藤摸瓜，将整个团伙一锅端。
当警方亲眼看到那两吨炸药时，也是倒吸一口凉气，即便是在情报处的书面文件中，也措辞严厉地表明了自己的不满，哥伦人那边是个漏勺吗，这么大数量的炸药被贩卖，居然一点消息都没有。
至于什么暗杀，绑架，这个团伙至少有相对应的十个计划！