即便没有府尹,却依旧保留着府尹的整套班底,否则万一将来有府尹后还得重新招募。
而权知开封府则有自己的班底。
同时为了避免出现混乱,往往还准备了不止一套班底。
听到一个衙门同时有好几套体系,孙泽摇摇头。
虽然他早就知道北宋的三冗问题很严重,但那毕竟是文字资料而已。
只有现在亲眼见过之后才知道到底有多严重。
怪不得北宋明明经贸发达,每年商税收入堪称历史上最多的。
可依旧不够花,还得想各种办法捞钱。
就这几套班底伺候一个衙门的风气,再多钱都不够造的!
赵祯见到先生再次露出遗憾的神情,想了想挥挥手道:“你们都下去!”
开封府衙众人这才离去,只留下禁军将府衙团团围住。
见再无外人后,赵祯语气诚恳道:“先生,不妥之处还请赐教。”
孙泽指了指开封府大殿:“你不觉得人太多了吗?”
一个开封府就好几套人马,那其他衙门肯定也是差不多的情况。
而人多就意味着效率低下,更意味着权责不清。
再加上北宋优遇士大夫,给的俸禄非常高。
导致这方面的支出高的离谱!
赵祯苦笑一声,他当然清楚冗官太多的坏处。
可要想解决难如登天!
吕夷简抢先开口道:“孙大王不知,这官员录取历来……”
孙泽摆摆手打断:“我知道冗官原因!”
为了维护集权,削弱除官家外权力过大的弊端,于是增设大量衙门与职位以分权制衡。
这没什么好指责的!
任何一个统治者都会这么做。
而且增设衙门与职位也不能全说是坏处。
既能削弱权力,同时又能安抚人心。
但前提是能够细分部门职责,对每一个官员进行考核。
如果做不到,那就会形成现在这样的冗官局面。
真正要命的是北宋的官家们除了进士科举外,还喜欢开各种制科。
而一旦录取,就得安排岗位,发放俸禄。
此外就是无节制的荫补制度,只要做到六品官以上,就可以荫补子孙后代。
少则几人,多则几十人。
一代一代传下来,官员数量就如吹气球般急剧膨胀。
如果不解决这个问题,总有一天会像老朱的大明宗室一样,光给俸禄就吃掉了朝廷大半的财政。
“吕相公有考虑过怎么改变这个问题吗?”孙泽问到。
吕夷简此刻表情苦涩,不知道该如何回答这个问题。
办法当然有,一刀切了便是。
可问题要是这么容易解决,就不会从太宗朝遗留到现在了。
甚至不仅不能砍,还得继续加码才行。
否则那些还未曾享受到这样福利的官员还不得闹翻天。
孙泽看到吕夷简的表情就知道答案,随即又转头问:“晏相公,你作为枢密使,对于冗兵怎么看?”
晏殊同样一脸酸涩。
作为枢密使,他最头疼的就是那庞大的禁军和厢军。
每年军费占朝廷赋税收入五成以上。
而且禁军的战斗力底下,缺乏训练,也缺乏装备。
尤其是骑兵与弓箭手稀缺,而且吃空饷是普遍现象。
也就直属禁军的战斗力稍微强一些,但也强的有限。
至于厢军等就更加不堪!
大部分厢军的来源成分复杂。
有些是遇到荒年各地招募的流民,有些干脆就是聚啸山林的土匪流氓。
为了避免这些人聚众造反闹事,干脆全都招安了事,发一些俸禄就当维护安稳开支。
而且不管是禁军还是厢军,全都得养到六十岁才退出。
只要没死,哪怕是去逛瓦舍摔断了腿也不耽误领俸禄。
如此一来,军费可不就年年暴涨吗?
晏殊明知道问题所在,却偏偏毫无办法。
兵事轻易动不得,否则说不得就有哪路军马起来造反。
到时候就该他被丢出去当替罪羊给砍了!
孙泽看了看晏殊的表情,转头看向赵祯:“每年冗官冗兵花那么多钱,你就没想过改一改?”
赵祯一脸心酸的神情。
作为官家,他当然清楚自己大宋遇到的难题。
冗官造成各部门效率低下,每年吃掉朝廷岁入两三成。
冗兵不仅使得禁军和厢军战斗力低下,为了维持百万军队的粮饷、装备及后勤,更是每年耗费五六成税赋。
此外给宗室、贵族、外戚的巨额赏赐,每年给北虏输送的岁币,各地豪强地主隐匿田地造成的税收减少等。
这些问题每一个都像大山一样!
他是搬不动,也不敢搬!
祖宗之法不可变虽然是借口,但有时候又确有其道理。
不动还好,若是乱动说不得就要天翻地覆!
将赵祯君臣全问一遍后,孙泽才大笑道:
“现在你们还有心思和能力建功立业,青史留名吗?”
吕夷简、晏殊表情痛苦,而赵祯神情变幻莫定,时而沉痛,时而坚定。
他一看就知道赵祯肯定不甘心目前这种局面的。
否则也不会在历史上几年后任用范仲淹开启庆历新政改革。
但赵祯骨子里优柔寡断的一面,让他不敢将改革进行到底。
当然孙泽很清楚改革从来都不是容易的事。
历史上范仲淹、王安石、张居正算是最有名的改革者了。
可最后都在当时落得个身败名裂的下场!
最惨的张居正甚至死后被抄家清算,差点被掘墓鞭尸,全家更是活活饿死!
这几人要说不聪明那是不可能的!
在孙泽看来,这几人改革虽然得到了当时统治者的支持,得到了一部分有志同僚的支持。
可因为几人触动了大多数人的利益,最终被群起而攻之,导致失败!
这时,赵祯神情坚毅道,起身一躬到底:“先生,还请教我!”
见到官家如此做派,吕夷简等四人连忙起身就要躬身谢罪。
孙泽拦住了几人,收起笑意,严厉道:“你真有这个决心吗?”
“有!”赵祯斩钉截铁道。
孙泽点点头:“好!”
一直旁听的欧阳修此刻只觉浑身热血沸腾,心里涌出一股莫名的勇气:
“孙大王,还请赐教!我愿出面主持解决三冗,若是将来失败砍了我便是,身死不惜!”