何青云那句“问题不在于人，而在于法”，如同一道清泉，瞬间注入了皇帝赵远山那早已被“吏治”二字搅得有些混沌的脑海。
“制度？”他细细地品味着这两个字，那双深邃的眼眸里，闪过一丝探究的光，“青云，你且仔细说来。”
“陛下，”何青云也不怯场，她走到书案前，取过一张空白的宣纸，蘸了蘸墨，一边说，一边在纸上飞快地勾勒着一个清晰的框架图，“我大周的官员选拔，主要依靠科举。此法虽能网罗天下英才，却也有其弊端。”
“其一，十年寒窗，一朝及第，许多学子在入仕之前，两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书。他们或许能引经据典，写得一手锦绣文章，却对民生疾苦，对田间地头的实际情况，一无所知。这便是方知行先生所言的‘不通庶务’。”
“其二，官员的升迁贬谪，往往只取决于上官的一纸考评。这便导致了，许多官员为了仕途，想的不是如何为民办事，而是如何钻营逢迎，如何讨好上官。便如那钱有德之流，只要抱紧了京中权贵的大腿，便可高枕无忧，肆意妄为。”
“其三，也是最重要的一点，便是俸禄。”何青云的笔尖，在纸上重重一点，“我朝官员的俸禄，看似优渥，实则，对于一个需要养家糊口，需要迎来送往，需要打点上下的官员来说，不过是杯水车薪。清廉如方知行先生者，便只能落得个家徒四壁，穷困潦倒的下场。而那些心志不坚者，面对那唾手可得的灰色之财，又有几人，能真正地守住本心？”
她这番话，一针见血，直指大周官场三大痼疾。
说得一旁的陆远征将军是连连点头，也说得皇帝赵远山，眉头紧锁，陷入了沉思。
他知道，何青云说的，都是事实。可这，也是历朝历代，都未能解决的千古难题。
“那依你之见，该当如何？”他沉声问道。
“臣妇以为，当从三处着手，立新法，开新政。”何青云的声音，平静而坚定，充满了不容置疑的力量。
“其一，改科举，设‘实习吏’之制。”
“凡通过科举，取得功名之学子，不得立刻授官。需先入我‘汉寿良品’商会，或前往北阳、夷州等地，担任为期一年的‘实习吏’。”
“在这一年里，他们要做的，不是吟诗作对，而是跟着我们的农官，下到田间地头，学习如何辨认五谷，如何科学种植；跟着我们的工坊管事，学习如何管理账目，如何调配物资；甚至要跟着我们的船队，去见一见那四海之外的广阔天地。”
“一年之后，再根据他们各自的实习考绩，和他们的个人专长，量才授职。善农者，入户部；善工者，入工部；有商才者，便入我通商司。如此，方能人尽其才，才尽其用。”
“其二，立‘监察御史’巡回之法。”
“效仿前朝，重设监察司，独立于六部之外，只对陛下一人负责。其下御史，不定品级，不定任期，不定巡察之地。他们手持陛下亲赐的‘尚方宝剑’，微服简行，巡行天下。既可查贪官污吏，亦可访民间疾苦，更可举荐地方贤才。所到之处，如朕亲临。”
“其三，也是最关键的一点——高薪养廉，严法惩贪！”