郑仪的匯报，数据清晰，逻辑严密，直指问题本质。
他完全跳开了马天祥提出的“要不要强硬”的低层次爭论，直接將问题拔高到了“政策公平性”、“政府公信力”和“营商环境”的层面。
这一下，格局完全不同了。
马天祥张了张嘴，想反驳，却发现无从下口。
他能说郑仪的数据不对吗？
他拿不出反证。
他能说补偿不公问题不存在吗？
那是睁眼说瞎话。
他能说政府公信力不重要吗？
给他十个胆子也不敢。
他原本想借信访文件给四海系项目开路，却被郑仪用更高维度的分析直接堵死了，反而显得他之前的发言狭隘短视，只顾眼前项目，不顾长远大局。
会场里一片寂静。
几位常委看向郑仪的眼神，多了几分真正的重视和审视。
这位新秘书长，不仅敢於否决，更善於破题，而且一出手就直指要害！
邹侠手指在桌面上轻轻一点：
“郑秘书长反映的这个问题，非常及时，也非常重要！”
他目光扫过马天祥，语气沉凝：
“天祥同志，信访维稳，根子在於化解矛盾，而不是压制矛盾。补偿標准的歷史落差问题，是客观存在，我们不能迴避，更不能因为怕麻烦、图省事，就採取简单粗暴的方式，把本该由政策完善和企业社会责任来化解的矛盾，推到对立面，让公安机关去冲在一线！”
这话说得相当重了，几乎是在直接批评马天祥的建议是“怕麻烦、图省事”、“简单粗暴”。
马天祥脸色一阵红一阵白，低下头不敢再言语。
邹侠继续道，目光看向郑仪，带著明確的委託：
“郑秘书长，这个问题由你牵头！”
“会同政研室、发改委、財政局、自规局、住建局，还有信访局，成立一个专项调研组！”
“任务有两个：”
“第一，全面摸底清查全市范围內因政策时序导致的征迁补偿落差问题，到底涉及多少项目、多少户、落差多大！”
“第二，研究提出一个系统性的、兼顾歷史情况和现实承受能力的解决方案和补偿指导原则！要既保障群眾合法权益，体现公平正义，也要考虑財政和开发主体的实际承受能力，確保方案可落地、可持续！”
“一个月內，我要看到初步方案！”
“好的，书记！坚决完成任务！”
郑仪毫不犹豫地应下，声音坚定。
他心里清楚，邹侠这是顺势將破解“四海系”这类企业最常用“拖字诀”和“压价策略”的尚方宝剑，交到了他的手里！
有了这个调研组和即將出台的“指导原则”，未来四海系再想在补偿问题上做文章、企图通过施压政府去“强硬清场”的路，就被彻底堵死了！
他们必须回到谈判桌前，按照新的、更公平的规则来解决问题。
这一回合，郑仪不仅化解了马天祥的攻势，更反手为刃，为自己贏得了一个极具杀伤力的主动权！
几位常委的目光在郑仪、邹侠和马天祥之间微妙地移动，空气中瀰漫著无声的较量。
就在这时，一个沉稳的声音打破了寂静。
“郑秘书长刚才提的这个问题，確实点到了要害。”
眾人循声望去，是市委常委、政法委书记胡之遥。
他方才被马天祥暗指“软弱”，此刻终於找到了反击的支点，更是顺势向这位展现出强大分析能力和书记支持的新秘书长递出了橄欖枝。
胡之遥身体微微前倾，面向邹侠，语气严肃而恳切：
“书记，正如郑秘书长所言，许多信访问题，根源在於初始的政策不完善或执行偏差，导致群眾合法权益受损。事后单纯去堵、去压，往往是按下葫芦浮起瓢，甚至可能激化矛盾，酿成更大的事件。”
他稍稍提高了音量：
“我们政法委近期在梳理积案时也深刻感受到，很多长期缠访闹访的背后，確实存在值得重视的合理诉求內核。只是由於时间长、证据散佚、或者当年处理简单粗暴，导致问题淤积，当事人也积累了极大的怨气。”
“因此，我完全赞同郑秘书长的判断！也坚决支持成立专项调研组，从源头上梳理和解决这类政策遗留问题！”
胡之遥的表態，不仅是为郑仪站台，更是將政法系统的立场清晰地摆在了“源头化解”而非“末端维稳”上，这与郑仪的思路高度契合，也符合邹侠刚才的定调。
他巧妙地將自己从马天祥製造的“软弱”指责中解脱出来，並顺势与势头正劲的新秘书长站在了同一战线。
邹侠微微頷首，对胡之遥的跟进表示认可：
“之遥同志能有这个认识，很好。政法机关不仅要依法处置违法行为，更要善於发现和推动解决滋生违法行为的土壤问题。这个调研组，政法委也要派人参加，从法律层面提供支持。”
“是，书记！”
胡之遥立刻应下，心中一定。
然而，他话锋並未停止，目光转向郑仪，语气变得更加凝重：
“郑秘书长牵头解决政策层面的根源问题，这是治本之策，我举双手赞成。但是……”
他这个“但是”，立刻吸引了所有人的注意。
“在我们从根源上梳理政策、研究出台新方案的这个时间窗口』內，现实的维稳压力並不会减少，甚至可能因为部分群眾预期提高而出现新的波动。”
胡之遥的目光扫过全场，最后回到邹侠身上：
“书记，各位同志，我们必须清醒地认识到，明州当前的信访维稳形势，尤其是涉及征地拆迁、企业改制、劳资纠纷等领域，情况异常复杂。”
“背后，往往不单纯是群眾诉求问题。”
他微微停顿，仿佛下定了某种决心，声音压低了些，却更具分量：
“根据我们公安和国安系统掌握的情况，有確凿证据表明，一部分所谓的维权』活动，背后是有组织、有预谋的，甚至存在个別境外势力或別有用心者暗中资助、煽动、操纵的跡象！”
“他们利用我们一些確实存在的歷史遗留问题和现实矛盾，刻意放大渲染，挑动对立，目的就是为了製造事端，破坏明州稳定发展的大局！”
这番话让几位常委的脸色都变得凝重起来。
就连刚才还有些不服气的马天祥，也皱起了眉头，意识到问题可能比他想的更复杂。
张林更是下意识地坐直了身体，眼中闪过一丝紧张。
如果信访问题背后还牵扯到更复杂的势力，那处理起来就更是如履薄冰了。
胡之遥继续道，语气沉重：
“对於绝大多数確有合理诉求的群眾，我们要像郑秘书长建议的那样，儘快拿出公平合理的解决方案，兑现承诺，取信於民。”
“但对於极少数被別有用心者利用、甚至本身就是企图搅浑水、捞取不正当利益，或者怀有更险恶目的的人……”
他的目光变得锐利，声音也带上了政法委书记应有的决断力：
“我们必须依法坚决打击，毫不手软！这不仅是维护社会秩序的需要，更是保护绝大多数群眾利益、捍卫政治安全的需要！”
“因此，我建议！”
胡之遥看向邹侠，提出具体方案：
“在郑秘书长牵头开展政策性调研的同时，我们政法委、公安局立即启动一个平行的净网清源』专项行动！”
“重点排查、梳理近期活跃的、有组织、有异常资金往来、与境外关联密切的所谓维权』团伙和重点人员！”
“固定证据，区分性质。对於確属被蒙蔽、被利用的普通群眾，以教育疏导为主；但对於核心组织者、煽动者，以及背后可能存在的黑手，要选择適当时机，依法採取必要措施，坚决打掉其囂张气焰，掐断其资金链条，净化社会舆论环境！”
“只有这样，双管齐下，才能既解决真问题，也遏制坏苗头，为我们从根源上化解矛盾创造良好的工作环境和社会氛围！”
“否则，我们这边在研究如何公平补偿，那边可能就有人鼓动只要闹得凶就能拿得更多』，甚至会採取更极端的手段来干扰破坏！”
胡之遥的建议，老辣而周全。
他不仅积极响应了郑仪的“治本”思路，更提出了配套的“治標”手段，而且將“依法打击”的范围精准限定在“有组织、有境外背景、別有用心”的极少数对象上。
这既呼应了马天祥“要强硬”的部分诉求，又彻底规避了“粗暴对待群眾”的政治风险，更是將政法系统的行动置於“服务大局”、“配合源头治理”的正当性框架之下。
高明至极！
郑仪立刻意识到，这是胡之遥在向自己释放强烈的合作信號，同时也是展现政法系统价值和力量的绝佳机会。
他毫不犹豫地率先表態支持：
“书记，我完全赞同之遥书记的意见！”
郑仪看向邹侠，语气诚恳：
“政策梳理和矛盾化解需要一个稳定的环境。如果真有別有用心者在背后煽风点火，甚至勾结境外势力，那不仅威胁明州稳定，更是严重的政治问题。”
“之遥书记提出的净网清源』专项行动，针对性很强，非常必要！这和我们调研组的工作是相辅相成、互为支撑的关係！一个负责切断干扰，净化环境；一个负责疏通根源，解决问题。”
他巧妙地將两个行动拧成了一股绳：
“我建议，两个行动可以建立定期会商和信息共享机制，確保步调一致，形成合力。”
胡之遥投来一个讚赏的眼神，立刻补充道：
“郑秘书长说得对！两个行动必须紧密配合。政法委这边获取的相关情报线索，凡是涉及政策落差的，会第一时间提供给调研组参考；调研组在下去调研时，如果发现异常煽动、组织跡象，也请及时通报给我们研判。”
邹侠看著眼前这一幕，新任秘书长和政法委书记一唱一和，一个剖析根源，一个负责清障，思路清晰，方案周全，配合默契。
他严肃的脸上终於露出一丝满意的神色。
“好！”
邹侠一锤定音：
“之遥同志和郑仪同志的意见都很重要，考虑得很周全。就这么定！”
“郑仪同志牵头政策调研组，负责疏通源头，解决根本矛盾。”
“之遥同志牵头净网清源』行动，负责维护环境，依法打击极少数別有用心者和犯罪行为。”
“两个组要密切联动，定期向我匯报进展！”
“其他各部门，必须全力配合这两个组的工作！”
邹侠的目光扫过全场，带著不容置疑的威严：
“明州的稳定和发展，容不得半点闪失，也绝不允许任何势力干扰破坏！大家要统一思想，各负其责，把这两项工作抓实抓细抓好！”
“是！”
眾人齐声应道。
马天祥张了张嘴，最终什么也没说，脸色复杂地低下了头。
他原本想推动的“强硬清场”，在郑仪和胡之遥这套组合拳面前，显得如此粗糙和短视，彻底失去了市场。
张林也暗暗鬆了口气，同时又对郑仪的能量和手段有了新的认识。
这位秘书长，不仅能在省里说得上话，在市委內部，也能这么快就找到强有力的同盟军。
常委会继续往下进行，但所有人的心里都明白，本次会议最核心的博弈已经结束。
郑仪用他精准的专业分析，成功按下了危险议题，引导了议程走向。
而胡之遥的果断出手和紧密配合，不仅化解了自身尷尬，更是与郑仪结成了一种心照不宣的同盟，共同主导了下一步明州维稳工作的核心策略。
一位是掌控市委中枢、深得书记信任的新晋秘书长。
一位是手握政法力量、老练沉稳的政法委书记。
这两人的联手，无疑將在明州的权力格局中，投下一块分量极重的砝码。