“关於抓捕土番的若干方法与建议......“
这个事情，国卫署是没有办法参与的，纵然是有无数的战功，但是，国卫署对內，大秦锐士才能对外。
心念电闪，嬴北埕来到了国府。
“见过王相！”
“君上！”
两人相对而坐，王綰诧异的看著嬴北埕，道：“君上此番前来，可知有何吩咐？”
“王相，父皇下令打通川防，以及疏通漕渠！”
喝了一口茶水，嬴北埕笑著，道：“我认为，帝国刚刚统一，中原经歷了数百年的战爭，应该休养生息了！”
“但是，这些事情，又不得不做！”
“我的意思是，整个老秦商社，隱宫商社，以及东山商社，派遣商旅前往陇西之外，巴蜀以南，以及百越之地。”
“与当地的大势力交易，购买土番，作为劳力！”
“与此同时，派遣大军出陇西，以及出巴蜀，黔中等地，我们不求地，而求人。”
“如此以来，以各地土番作为劳力，用来修建帝国的各大工程！”
“对於这些人，只需要给饭就可以了，也可以节约一些钱粮！”
“而对於一些危险比较低，也比较容易的工程，则僱佣帝国黔首，不仅管饭，还要发放工钱！”
说到这里，嬴北埕將手中的文书递给了王綰：“王相也清楚，我国卫署不適合参与其中，这种事情，只有国府出面最好。”
王綰接过文书，不由地看了起来，对於国卫署的纸张，他早已见识过了，大秦的各大官署，也开始用纸张办公了。
许久，王綰看完了文书，隨即放在了案头：“君上的提议，老夫赞同，没有了徭役，而採用僱佣，確实是可以收拢民心。”
说到这里，王綰笑了笑，道：“夫人乃是天下大商，这整合的商社，就叫大秦帝国商社，总执事就由夫人兼任如何？”
“好！”
“这齣兵的主將，君上可有建议？”
“出陇西之外，为李信，出巴蜀之外，杨端和！”
“出黔中之外，赵佗！”
“劫掠漠北，则由上將军蒙恬作为合適！”
喝了一口茶水，嬴北埕叮嘱，道：“此战是为了劫掠，不求数量，只求灵活用兵，以及军队的机动性。”
“嗯！”
这个时候，王綰点了点头，道：“老夫会与陛下商议，若是陛下同意，便立即实行！”
“有劳王相了！”
“哈哈，都是为了大秦！”
在嬴北埕的干预下，大秦的发展走上了不一样的路，虽然也是大兴土木，但却没有频繁地徵发徭役。
这是一个很好地改变。
“至於这组建生產建设军，君上的意思是？”
王綰犹豫地点，就是在这里，六国降卒的数量不小，这些人，一旦被释放，失去了监管，转眼就是一场大乱。
“以五千为一个军，六国降卒打散重组，从大秦锐士之中，抽调骨干，组建生產建设军，他们的职责，便是在大秦的各地开荒！”
“他们不配武器，只配备农具！”
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